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大家好！欢迎出席市委宣传部新闻发布会。今天我们举行“坚持以高质量发展统揽全局 在中国式现代化进程中展现遵义新风采”系列主题新闻发布会，主要介绍桐梓县打造渝黔合作桥头堡的城镇化战略实践有关工作情况，并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天发布会的领导有：县委常委、县人民政府常务副县长李文卫，县人民政府党组成员、副县长聂翔坤，县发展和改革局党组书记、局长王宏亮。
大家好！非常高兴能在“十四五”即将收官、“十五五”即将开启的关键节点，向大家介绍桐梓县城镇化高质量发展的有关情况。在此，我谨代表桐梓县委、桐梓县人民政府，向广大新闻媒体及社会各界人士对桐梓发展的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！
近年来，桐梓始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、产城融合、生态宜居、开放共赢”的新型城镇化理念，立足“黔北枢纽、渝黔合作桥头堡”战略定位，深度整合“区位优势、交通网络、跨区域协同”三大关键要素，利用协同合作拓宽发展空间，推动区位潜力转化为发展动能、交通优势转化为城镇活力，新型城镇化取得了一定成效。
一是锚定区位坐标，构建了“承黔接渝”的城镇化空间体系。充分利用毗邻重庆、黔北门户的独特区位价值，在空间规划上，县城核心区通过G210道路西迁工程拓展发展空间，老城组团优化商贸与生态环境，蟠龙新城集聚公共服务资源，楚米组团推进产城融合，娄山关组团做强文旅服务，串联四大功能板块，联动发力，构建起“强化极核、点轴联动、区域平衡、融合协调”的城镇化空间格局。在区域协同上，聚焦遵义融入成渝地区双城经济圈前沿阵地的定位，北部依托正习高速加快融入成渝，中部借势兰海高速发展现代能源、果菌特色产业，南部依托新金高速连接遵义抱团发展，形成“北融成渝、中联县域、南接遵义”的格局。在要素保障上，2025年获批新型城镇化建设用地160余亩，重点保障交通枢纽、产业园区等关键项目用地；落实户口迁移“零门槛”与跨省“一站式”办理政策，1-11月办理跨省通办户籍业务2012起、异地身份证审签1.9万余人次，居住证1705张。
二是升级交通网络，夯实了“内畅外联”的城镇化枢纽根基。近年来，我们围绕“公路互通、物流互联、城乡贯通”目标，扎实推进交通基础设施建设。抓好跨区域通道建设，水狮公路已完成90%形象进度，通车后北部乡镇至重庆万盛经开区的车程将从3小时缩短至1.5小时。S301羊磴经坡渡至赶水、S519高台经坡渡至万盛公路已开工建设，G210崇溪河至尧龙山公路改造正在开展前期手续办理，建成后将实现与重庆綦江、万盛的无缝衔接。做好客运公交化改造，开通小西湖城市公交线路，开通花秋、尧龙山等重点乡镇公交，升级5个乡镇客运站，构建起了“县城-乡镇-村社”三级公交网络，城镇化交通红利实现城乡居民共享。建好现代化物流体系，投用县级共配中心，整合邮政、快递等8家物流资源，新开通花秋至石关、风水至木艾2条客货邮融合线个末端服务站点，行政村物流覆盖率达92%。
三是深化产业协同，激活了“产城融合”的城镇化内生动力。我们坚持“以产兴城、产城互动”，深化渝黔产业协同。一产方面，聚焦“农业围着成渝餐桌转”，大娄山方竹、蔬菜、花秋干粑等农特产品销往成渝地区，通过“农产品+电商”模式，以产业发展带动农村人口向城镇集聚。2025年1-11月完成“四肉产量”（猪、牛、羊、禽）4.7万吨，销往成渝地区农产品达2.8万吨，销售额达4.49亿元。二产方面，扎实推进“桐电”“桐煤”“桐气”入渝，依托娄山关经开区承接成渝产业转移，创新产业链招商、产业项目导入机制，以产业集聚带动城镇扩张。1-11月，绿色能源产业发电9亿千瓦时、产值3.16亿元，销往成渝市场原煤达133万吨。三产方面，立足四季旅游资源，推出20余条主题线万人次，实现国内旅游消费209.32亿元，较去年同期增长分别为15.8%、19.69%，均位居全市第一。同时推动房地产市场健康发展，2025年已完成房地产开发投资18.77亿元，完成商品房销售面积29.16万㎡。
四是聚焦民生互融，彰显了“以人为本”的城镇化价值追求。新型城镇化的核心是人的城镇化，我们深化渝黔民生协同，让公共服务均等化成为城镇化的核心成果。教育方面，2025年面向成渝引进优质教育人才17名。深化巴蜀云课堂合作，1-11月开展跨区域视频直播课程1.07万节、双师联合教研7891次，新增学位供给1890个，有效提升城镇教育承载能力。医疗方面，深化与重庆南川区人民医院合作，专家定期坐诊教学，推进医保互惠互认。2025年以来，我县群众赴渝就医3.35万人次，报销医保资金3776.33万元，重庆籍参保人员在桐就医购药11.75万人次，支付医保资金1077.27万元。就业与政务服务方面，与重庆南岸区、綦江区建立劳务协作机制，群众赴渝就业3万余人次；建成县级零工市场1个、零工驿站12个，开展直播带岗14场、发布岗位1万余个，今年以来城镇新增就业6001人。同时，我们着力优化“成渝服务专窗”，今年以来办理业务4032件，实现1760项政务服务网上可办、1514项“零跑腿”，有效提升城镇营商环境与生活便利度。
五是强化治理协同，提升了“安全宜居”的城镇化品质内涵。新型城镇化既要“规模”更要“品质”，我们深化渝黔治理协同，打造宜居宜业城镇。生态治理上，聚焦羊磴河、松坎河流域保护，与重庆万盛经开区、綦江区建立联合执法机制，联合排查整改环境污染隐患，国控、省控断面水质达标率均保持100%。社会治理上，建立边界警务协作站3个，协作开展案件办理，化解跨区域矛盾纠纷35件；成立旅游专属网格，调解重庆游客的矛盾纠纷30起，有力保障渝黔边界稳定与游客安全。城市管理上，系统推进智慧城管平台、“平安黔哨”、雪亮工程及城市运行中心等项目建设。发挥智慧城市管理平台作用，受理城市管理问题3.21万件，结案3.2万件，结案率99.6%。持续完善新能源充电网络，建成运营充电站点23家，涵盖直流快充桩65个、交流慢充桩132个，安装电动车充电桩280个。专项开展安全隐患排查整治，及时消除各类风险隐患，检查场所151家次、整改火灾隐患83处，切实筑牢城市安全防线，增强群众安全感。
各位媒体朋友们，桐梓以黔渝合作推进新型城镇化的实践，正展现出蓬勃生机与广阔前景。面向未来，我们将始终锚定“黔北枢纽、黔渝合作桥头堡”这一战略定位，持续强化区位、交通、产业协同三大优势，以更宽视野、更高标准、更实举措，将合作势能转化为发展动能。我们坚信，在黔渝携手共进的浪潮中，桐梓必将描绘出产城融合、宜居宜业、富有活力的新型城镇化崭新画卷，为两地合作共赢书写下更加精彩的桐梓篇章！
1、如“刚才发布词中详细介绍了桐梓构建‘承黔接渝’城镇化空间格局的实践，我们注意到这其中蕴含了‘做强县城核心、联动多个功能板块与乡镇’的清晰思路。能否进一步介绍一下这种布局是如何实现区域内差异化、特色化发展的？”
感谢你的提问。桐梓县在推进新型城镇化进程中，始终坚持推进以人为本，以县城为重要载体，县城和城镇协调发展的新型城镇化，通过“一核引领、多点联动”的空间布局，着力构建各具特色、协同共进的区域发展新格局。在“一核”建设上，县城通过G210道路西迁拓展发展空间，串联“老城组团+蟠龙新城组团+楚米产城融合组团+娄山关组团”四大组团，实现了功能互补、联动发展。老城组团以商贸服务、居民消费、城市更新等为提升重点，着力优化生态环境，发展精品商业、旅游服务、文化交往功能。蟠龙新城组团以金融中心、商业集聚区为立足点，重点完善商务、文体、休闲等公共服务功能。楚米产城融合组团围绕特色食品、现代化工、基础材料、新型建材四大主导产业，培育发展智慧物流等生产性服务业。娄山关红色旅游组团围绕桐梓东站、天门河生态湿地体育公园、娄山关景区等，发展文化旅游服务和生产服务功能。在“多点联动”中，北部乡镇作为融入成渝地区双城经济圈的前沿阵地，发展气电煤一体的综合能源区、粮油重点种植区，打造“融渝先锋”。中部乡镇重点发展现代能源、特色农产品加工等产业，强化县域经济发展的支撑作用。南部乡镇重点打造成为酱香白酒主产区和沿桐梓河乡村振兴特色发展带。最终形成了优势互补、错位发展的城镇化发展新格局。
2、请问，相较于其他地区，桐梓在推进新型城镇化的过程中，形成了哪些独一无二的“桐梓特色”？
感谢你的提问。桐梓新型城镇化的最大特色可概括为三个方面：一是跨域联动，枢纽赋能。立足桐梓区位特点，突破县域思维局限，城镇化发展主动融入黔渝协同发展大局。通过建设跨省通道，推进“桐货入渝”“桐煤入渝”产业协作，实现从地理相邻到发展相融的转变，使桐梓城镇化具有区域性战略价值。二是组团共建，特色提质。深入实施“中部带动、两翼突破”战略，创新构建功能清晰的四大城市组团：老城组团提升商贸宜居功能，蟠龙新城组团集聚公共服务资源，楚米组团专注产城融合，娄山关组团发展文旅服务。通过基础设施互联互通和城市功能协同配合，形成了优势互补、有机联系的城市发展共同体，有效提升了城镇化的整体效能。三是民生为本，共享发展。坚持以“人的城镇化”为核心，构建覆盖全生命周期的服务体系。在“进得来”环节，实行“零门槛”落户政策，完善土地等要素保障；在“留得住”环节，通过“巴蜀云课堂”、跨区域医联体等创新模式推动公共服务均等化；在“能发展”环节，建立县级零工市场与零工驿站，创新开展直播带岗等服务，加强职业技能培训，依托产业发展拓宽就业渠道，让城乡居民共享城镇化发展成果。我就回答这些，谢谢。
3、请问桐梓县在城镇化建设中，如何系统保障和满足群众在教育、医疗、养老等方面的公共服务需求，让群众能享受到高质量的公共服务？
感谢你对桐梓公共服务领域的关注。桐梓县在推进新型城镇化进程中，始终坚持以人民为中心的发展理念，建立同人口变化相协同的基本公共教育服务供给机制。一是按需布局，让服务跟着人走。教育方面，按照实际需求规划学校布局，推进燎原镇花园小学、高桥镇高桥中学综合楼、蟠龙高中实训楼等项目建设，同步配建小区幼儿园，解决“大班额”问题。医疗方面，提档升级县人民医院卒中中心，加快县人民医院二期工程建设，建成花秋、松坎镇医疗次中心，推进优质医疗资源、医疗力量向镇村延伸，规范民营医院发展。养老方面，通过实施全县养老中心提质改造工程，加快推进尧龙山、花秋区域养老中心和县老年养护楼等重点项目建设，全面提升养老服务设施水平和服务质量。二是区域联动，让优质资源更共享。教育上，积极引入成渝地区优质教育资源，与重庆名校共建“云课堂”，让学生共享优质课程，并引进优秀教师。医疗上，与重庆医院建立合作关系，实现医保异地结算，切实减轻城镇人口看病就医的负担，提升健康保障水平和城镇化生活的获得感。政务服务上，设立“成渝专窗”，推动高频事项跨省便捷办理，既服务外来人口安居乐业，也优化本地居民办事体验，有效增强公共服务对人口的吸附力。三是智慧赋能，让日常生活更便捷。持续推进5G基站建设，提升网络覆盖范围和质量。建设城市运行中心，推进“平安黔哨”、雪亮工程建设和水电气等市政设施的智能化改造升级。通过这一系列措施，我们努力让公共服务更加贴近群众需求，让每一位在桐梓生活的人都能感受到实实在在的便利和温暖。谢谢。
感谢以上几位发布人的详细介绍和解答，如果大家还有什么需要进一步了解的情况，可以会后与桐梓县取得联系进一步采访，今天的发布会到此结束。